Вести регионов

12.05.11 "РОСВОДОКАНАЛ" теряет позиции в концессионном управлении

На сессии Луганского горсовета Украины 28 марта депутаты признали деятельность ООО «Лугансквода» неудовлетворительной и приняли решение возобновить работу комиссии и подготовку материалов для передачи имущества горводоканала из общей собственности территориальных громад области в коммунальную собственность города. Аналогичную позицию занял также глава госгорадминистрации Луганска Сергей Кравченко.

Между тем в ходе пресс-конференции 29 марта председатель Луганского облсовета Валерий Голенко назвал политиканством заявление мэра Луганска Сергея Кравченко о необходимости передачи городского предприятия «Луганскводы» в коммунальную собственность. Голенко заявил о том, что компания ООО «Лугансквода» намерена вложить в город 26 млн.грн, в то время как сам городской бюджет не имеет средств для реальной модернизации системы водоснабжения.

Таким образом, считают украинские эксперты, кардинальные решения горсовета Луганска сыграют лишь роль предупреждения в адрес руководства и концессионера «Луганскводы» - ГК "Росводоканал". А повторения калужского сценария, когда летом 2010 г. губернатором Калужской области было инициировано расторжение договора с ООО "Калужский областной водоканал", крупнейший оператор в сфере водоснабжения и водоотведения постарается на Украине не допустить.

Как же развиваются события в Луганске?

Рассмотрение вопроса о результатах деятельности инвестора горводоканала в Луганске началось с выступления и.о. гендиректора ООО «Лугансквода» Николая Склярова. Он рассказал, что за 3 года (с 21 марта 2008 года) концессионер вложил в водное хозяйство Луганска 76,3 млн. грн. инвестиций. Эти средства были направлены в первую очередь на меры по снижению потребления электроэнергии и по снижению потерь воды, на установку приборов учета воды.

Что же касается пографиковой подачи воды, то, по словам Николая Склярова, в Луганске удалось полностью решить эту проблему. Однако, чтобы снизить потери воды, в ночное время в водоводах снижается давление.

В 2011 году «Лугансквода» планирует освоить 26,6 млн. грн. инвестиций. После согласования с территориями, эти средства планируется направить на замену энергоемкого насосного оборудования, оптимизацию систем водоснабжения, замену и санацию аварийных участков, установку приборов учета и др.

Для решения проблем качества воды, «Лугансквода» планирует в этом году установить в областном центре 5 бюветов. Один такой бювет уже действует на Артемовской насосной станции.

Вся эта информация не впечатлила депутатов. Хотя зачастую в принципиальных вопросах они не приходят к общему мнению, но в этот раз все фракции признали работу «Луганскводы» неудовлетворительной и поддержали возврат горводоконала в собственность Луганска.

Наиболее емко претензии горсовета к «Луганскводе» сформировала в своем довольно эмоциональном выступлении начальник управления ЖКХ Светлана Сукач. По ее информации, ООО «Лугансквода» не выполняет свои договорные обязательства, как концессионер.

Санация и ремонт сетей, «деревянная сварка»

«Я со всей ответственностью хочу заявить, и абсолютно уверена в том, что за последние 3 года на территории Луганска никаких работ, кроме аварийного обслуживания водопроводных и водоканализационных сетей, не проводилось», - заявила Светлана Сукач.

«Со всей ответственностью могу заявить, что за последние три года, если производятся какие-то ремонты на водопроводных или канализационных сетях, объем их составляет от 1,5 до 5 метров в лучшем случае. В худшем случае обходятся хомутом, а еще в более худшем случае – работает деревянная сварка: приехали, чоп забили, развернулись уехали. При этом поломали асфальт, все что можно, устроили «свинорой» и уехали», - подчеркнула начальник управления ЖКХ.

По ее словам, нередко для ремонта одного дома отключается от воды 2-3 квартала. «Это уже в системе, то есть запорной арматурой фактически никто и нигде не занимался», - отметила Светлана Сукач.

Что же касается канализационных сетей, то жалобы по ним растут еже годно. В 2008 их было 10,5 тысяч, в 2009 – 11 тысяч, в 2010 – уже 12 тысяч. «Будьте уверены, в 2011-2012 будет по нарастающей», - добавила Светлана Сукач.

Из-за несвоевременного устранении засоров канализационных колодцев фекальные стоки в Луганске заливают придомовые территории и дороги, вода попадает в подвалы домов, в результате чего выходят из строя электрощитовые, инженерные сети, разрушаются конструктивы домов. Это в свою очередь приводит к возникновению аварийных ситуаций, ухудшается экологическая обстановка в городе, которая негативно влияет на здоровье горожан.

Подача воды по графику

Несмотря на заявления руководства «Луганскводы», что пографиковой подачи воды нет, а есть лишь снижение давления в сетях в ночное время, депутаты в это не поверили, констатировав, что по ночам большинство луганчан остаются без воды. Как заявила Светлана Сукач, зимой из-за этих отключений возникало немало аварийных ситуаций. «В ночное время в городе воды большей частью нет. И когда на улице было -20 и ниже, у нас из 150 заявок аварийных, которые в общей сложности собирались по всем аварийным службам, 130 были по холодной воде – замерзали стояки, замерзали чердачные разводки, рвало канализацию и так далее», - рассказала Светлана Сукач.

Качество воды

Как отмечалось на сессии, ООО «Лугансквода» получила разрешение на подачу воды с отклонением от требований ГОСТа «Вода питьевая». Это разрешение действует до 20 октября 2011 года. «У меня вопрос: что будет дальше? Это де-юре, а де-факто мы понимаем, что в кране нашем бежит не питьевая вода», - подчеркнул глава постоянной комиссии горсовета по вопросам ЖКХ, коммунальной собственности и капитального строительства Сергей Петраков.

«Свинорой»

Таким словом начальник управления ЖКХ назвала нарушение концессионером правил благоустройства города. Дело в том, что после выполнения земляных работ по ремонту сетей места повреждений не ограждаются, что создает предпосылки для возникновения ДТП, не восстанавливается асфальтовое покрытие (на сегодня это 13 улиц города).

Кроме того, как заявила Светлана Сукач, из-за частых порывов сетей этой зимой городу пришлось держать аварийную бригаду «только для того, чтобы не допустить гололеда в результате возникновения таких чрезвычайных ситуаций: ночью потекло, проезжую часть залило, к утру каток и не проехать». Бюджет города несет дополнительные расходы по посыпке дорог противоскользящими материалами.

Бесхозные сети

В ходе сессии депутаты поставили вопрос перед руководством «Луганскводы» о скорейшем принятии на баланс предприятия бесхозных водопроводных и канализационных сетей. Тем более, что по части из них компания начисляет плату, однако отказывается их ремонтировать, поскольку они ей не принадлежат. Согласно депутатскому запросу Елены Федченко, ситуация с бесхозными канализационными сетями в поселке Екатериновка уже угрожает обернуться экологической и социальной напряженностью в городе.

Кроме этого, перед концессионером ставят вопрос о том, чтобы он отвечал за транзитные водоводы, проходящие через подвалы домов. Пока что «Лугансквода» ремонты этих участков сваливает на жилищников, мотивируя это тем, что это их территория. «Это неправильно, я считаю, - подчеркнул депутат Сергей Петраков. – …Если вы по трассе получаете оплату с населения, то вы, по идее, должны ее и обслуживать. Логично?»

«Туманная» стратегия развития

Говоря в целом об инвестиционной политике концессионера, начальник управления ЖКХ Светлана Сукач поставила под сомнение ее рациональность. По ее информации, ежесуточно на Луганск подается 140 тыс. куб. м. в час воды. Реализовывается населению – 70 тыс. куб. м. «То есть 50% той воды, которая добывается и подается на город, уходит в землю», - подчеркнула она.

В то же время, как отметила Светлана Сукач, концессионер принимает решение «скудное» финансирование направить на замену погружных насосов на скважинах. «Якобы это делалось для сокращения расходов электроэнергии. Но, скажите, пожалуйста, если начать с точностью до наоборот: с ремонта тех же водопроводных сетей, с сокращения потребления – вместо 140 тысяч качать на город 70 тысяч. Вы найдете там же эту же экономию электроэнергии, если не больше. Поэтому мне абсолютно непонятна такая стратегия», - подчеркнула Светлана Сукач (напомним, долг «Луганскводы» за электроэнергию уже превысил 200 млн. грн.).

Также депутаты высказали пожелания, чтобы руководство компании обращало больше внимания не только на проблемы области, но и конкретно Луганска.

Решение без перспективы?

Учитывая все эти претензии, депутаты, в конце концов, пришли к выводу о необходимости возврата горводоканала из собственности громад области в коммунальную собственность города. Конечно же, для этого необходимо согласие областных властей. Однако глава облсовета Валерий Голенко считает позицию горсовета лишь «политиканством»: «Мэр перекладывает не надежду, а мэр пытается переложить ответственность. Наверное, так. И перевести стрелки. Мы с этим категорически не согласны... Если Сергей Иванович имеет ресурсы, к примеру, миллионов 50 вложить, тогда есть смысл говорить и обсуждать эту тему. А если это просто пустые разговоры, то, думаю, не стоит этим заниматься.

Глава облсовета напомнил, что концессионер в этом году готов инвестировать 26 млн. грн., и посоветовал городским властям «садиться и обсуждать конкретные программы, конкретные участки, конкретные водоводы, конкретные водозаборы».

Мэр Луганска Сергей Кравченко же, ранее комментируя оценку депутатов, заявил, что не видит перспективы сегодня по «Луганскводе». «Там только долги по электричеству почти 200 миллионов. Если, может быть, у них есть предложения, что они выделят в этом году деньги, закроют все вопросы – дай Бог… Но 20 миллионов проблемы не решат однозначно», - подчеркнул мэр.

Тем не менее, учитывая позицию главы облсовета, сложность процедуры возврата горводоканала, можно предположить, что решение горсовета останется лишь предупреждением для «Луганскводы». Отнесется ли к нему концессионер серьезно – также под вопросом. Дело в том, что год назад с критикой в адрес «Луганскводы» выступил один из инициаторов концессии тогдашний глава облсовета (сейчас – губернатор области) Владимир Пристюк. По его словам, что за год концессионеры «Луганскводы» должны были инвестировать около 150 млн. грн., однако они вложили всего лишь 17 млн. грн. Концессионерам угрожали даже расторжением договора. Впрочем, на сессию облсовета этот вопрос так и не вынесли.

Напомним, 21 марта 2008 года депутаты Луганского облсовета приняли решение о передаче областного коммунального предприятия «Компания «Лугансквода» на 25 лет в концессию «Росводоканалу». Согласно договору, в 2008 году инвестор «Луганскводы» планировал вложить в предприятие 21 млн. грн., в 2009 году – 140,5 млн. грн. В первые 5 лет работы концессионер должен был инвестировать 500 млн. грн. Общий же объем инвестиций до 2032 года должен составить не менее 756,7 млн. грн. Фактически же за 1,5 годы работы концессионер инвестировал в «Луганскводу» лишь 18 млн. грн. и выплатил в рамках концессионного платежа 13,9 млн. грн., сообщает луганская пресса.

Источник: http://www.watermagazine.ru